Peste 1 miliard EUR din Fondul European de Apărare, deblocat în 2025, pentru dezvoltarea tehnologiilor de apărare de ultimă generație

Comisia Europeană a aprobat cel de-al cincilea program anual de lucru al Fondului European de Apărare, alocând peste 1 miliard de euro pentru proiecte de cercetare și dezvoltare colaborativă în domeniul apărării. Această finanțare are rolul de a sprijini inovația tehnologică și de a întări capacitățile militare ale Uniunii Europene, consolidând totodată suveranitatea sa tehnologică. Ce este EDF? Fondului European de Apărare, cunoscut și sub acronimul EDF (European Defence Fund), este principalul instrument al Comisiei Europene pentru finanțarea cercetării și dezvoltării în domeniul apărării. Bugetul total al fondului pentru perioada 2021-2027 este de aproape 8 miliarde de euro, din care 2,7 miliarde sunt destinate cercetării colaborative, iar 5,3 miliarde susțin dezvoltarea capacităților comune ale statelor membre. Obiectivele EDF includ: - promovarea cooperării între companii, inclusiv IMM-uri și centre de cercetare din întreaga Uniune Europeană; - stimularea investițiilor în capacități de apărare; - sprijinirea dezvoltării de tehnologii de apărare de ultimă oră, interoperabile la nivel european. Investiții strategice în domenii cheie ale apărării Pentru sprijinirea proiectelor de cercetare și dezvoltare colaborativă, Programul FEA25 lansează 9 apeluri la propuneri competitive, acoperind 31 de teme de lucru din 15 domenii-cheie. Printre acestea se numără: - 15 teme pentru dezvoltarea capacităților, - 1 temă pentru sprijinirea rețelei Punctelor Naționale de Focalizare EDF, - 14 teme dedicate obiectivelor Platformei Strategice pentru Tehnologii pentru Europa (STEP), care promovează inovația în tehnologiile digitale, deep-tech, tehnologii curate și biotehnologii. Proiectele eligibile vor beneficia de certificarea Sigiliul STEP, iar două granturi vor sprijini Alianța pentru contramăsuri medicale de apărare. Proiectele care îndeplinesc cerințele de eligibilitate ale acestui apel vor primi un Sigiliu STEP. În plus, 2 acorduri de grant specifice vor sprijini în continuare Alianța pentru contramăsuri medicale de apărare. Buget consistent pentru tehnologii de viitor Din totalul fondurilor, peste 40 de milioane de euro sunt alocate pentru cercetări avansate în domenii precum spațiul cibernetic, războiul subacvatic, senzorii avansați și tehnologiile de simulare și instruire. Se preconizează implementarea unor proiecte inovatoare legate de trierea și evacuarea personalului rănit prin mijloace autonome, sistemele multifuncționale de distribuție a informațiilor și soluțiile bazate pe inteligența artificială, inclusiv dialogul om-AI, crearea de chiplet-uri pentru aplicații de apărare și inovare deep-tech*. (Deep-tech inovation reprezintă inovația la granița tehnologică și a posibilului, care necesită finanțare intensă, cercetare de lungă durată și incertitudine mare in privința randamentului. ) Totodată, aproximativ 4% din bugetul EDF 2025 este destinat tehnologiilor disruptive, iar 6% sprijină soluții de apărare inovatoare și viitoare, cu un accent special pe implicarea IMM-uri lor în acțiunile de cercetare și dezvoltare. Termenul limită pentru depunerea proiectelor Se așteaptă ca apelurile la propuneri să fie deschise pentru depunere la mijlocul lunii februarie 2025, cu un termen limită de depunere la 16 octombrie 2025. Granturi și sprijin pentru start-up-uri și IMM-uri care vor să pătrundă în domeniul apărării Programul de lucru EDF25 continuă să încurajeze inovarea în apărare prin Schema UE de Inovare în Domeniul Apărării (EUDIS). Schema EUDIS oferă granturi și sprijin logistic pentru start-up-uri, scale-up-uri, pentru întreprinderile în curs de extindere, IMM-uri și organizații de cercetare care doresc să pătrundă pe piața de apărare europeană. Sinergii între inovația civilă și cea militară Programul de lucru pune accent pe o provocare tehnologică majoră în domeniul inteligenței artificiale și lansează apeluri la C&D pentru a încuraja colaborarea între inovațiile civile și cele din domeniul apărării. Anul acesta, focusul este pe domenii precum spațiul, reziliența energetică, lupta terestră și securitatea cibernetică. Prioritatea este acordată tehnologiilor ce sprijină capacitățile de luptă terestră și protecția forțelor. În premieră, entitățile ucrainene vor putea beneficia de sprijin pentru accelerare în calitate de terțe părți. De asemenea, apelurile non-tematice pentru propuneri sunt deschise exclusiv IMM-urilor sau IMM-urilor în parteneriat cu organizațiile de cercetare. A 2-a ediție a EUDIS Defence Hackathon Pe lângă granturile pentru Cercetare și Dezvoltare, runda din 2025 va susține activități dedicate sprijinirii inovației. Printre acestea se numără cea de-a 2-a ediție a EUDIS Defence Hackathon, care se va desfășura între 9-11 mai 2025 în opt locații diferite din Uniunea Europeană. Hackathonul va avea ca scop crearea de soluții hardware și software inovatoare, adaptate nevoilor urgente de pe câmpul de luptă ucrainean și în alte contexte operaționale similare.

Programul de lucru EDF 2025

CATEGORII	TEME	BUGET (milioane de euro)
Suport medical în apărare, CBRN, biotehnologie și factori umani	• Alianța europeană pentru contramăsuri medicale de apărare – Acțiuni de cercetare și dezvoltare (2 teme) (C) + (D) • Triere și evacuare autonomă (C)	35 milioane de euro
Suprapunerea informațiilor	Sistemul european multifuncțional de distribuție a informațiilor (C)	39 milioane de euro
Senzori avansați pasivi și activi	• Tehnologii Radar 4D multi-bandă (D) • Detectoare infraroșii (D)	58,5 milioane de euro
Cibernetică	• Riscuri, robustețe și reziliență pentru vehicule autonome în operațiuni militare (C) • Îmbunătățirea capacităților de apărare cibernetică (D)	54 milioane de euro
Spațiu	• Operațiuni și servicii pe orbită (D) • Constellatie ISR bazată pe spațiu (D)	115 milioane de euro
Transformare digitală	• Sisteme de dialog uman-AI care protejează confidențialitatea – Participare și organizare a unui challenge tehnologic (2 teme) (C)	27 milioane de euro
Reziliența energetică și tranziția ecologică	Reziliența energetică și tranziția ecologică • Sistem de propulsie pentru elicoptere de generație următoare (C) • Sisteme de propulsie hibride și de alimentare navale (C) • Sisteme de propulsie și management energetic pentru aeronave (D)	93 milioane de euro
Materiale și componente	• Chipuri pentru aplicații de apărare (C)	25 milioane de euro
Lupta aeriană	• Luptă aeriană colaborativă (D) • Mediu pilot îmbunătățit (D)	103 milioane de euro
Lupta terestră	• Tehnologii pentru capabilități anti-baterii (C) • Platforme multifuncționale terestre modulare și tehnologii suport, inclusiv tehnologii ecologice (D) • Luptă terestră colaborativă inclusiv aer-terestru (D) • Muniții ieftine de masă bazate pe drone (D)	192 milioane de euro
Protecția forței și mobilitate	• Demonstratoare de dimensiuni complete pentru sisteme de soldați de generație viitoare (D)	35 milioane de euro
Lupta navală	• Digitalizarea navei și Combat Cloud naval (D)	54 milioane de euro
Războiul submarin	• Angajament anti-submarin stand-off (C) • Rețele subacvatice avansate (D)	45 milioane de euro
Simulare și instruire	• Cadru multidisciplinar de proiectare și analiză pentru sisteme aeriene (C) • Interoperabilitatea instruirii live, virtuale, constructive (C)	43 milioane de euro
Tehnologii distructive	• Tehnologii de mare adâncime (C) • Acțiuni de cercetare non-tematice vizând tehnologii distructive pentru apărare (C)	43 milioane de euro
Apeluri non-tematice pentru soluții inovative și orientate spre viitor în domeniul apărării pentru IMM-uri	• Apeluri pentru IMM-uri și organizații de cercetare (C) • Apeluri pentru IMM-uri (D) • Apeluri pentru coordonare și sprijin în rețeaua Punctelor Focale Naționale (NFP)	67 milioane de euro
Alte acțiuni	• Coaching pentru afaceri în cadrul Fondului European pentru Apărare • Acceleratorul de afaceri EUDIS • Servicii de matchmaking EUDIS pentru companii și investitori • Facilități de capital de risc pentru IMM-uri și Mid-Caps sub InvestEU • Hackathonul de apărare EUDIS în 8 locații • Comunicare și promovare EDF • Asistență tehnică și administrativă pentru implementarea EDF	37,2 milioane de euro

Legenda: C – Cercetare; D – Acțiuni de dezvoltare

Context

Fondul European de Apărare (FEA) are un buget de aproximativ 7,3 miliarde de euro pentru perioada 2021-2027 și este un pilon esențial în sprijinirea cercetării și dezvoltării colaborative în sectorul apărării. Acest fond nu înlocuiește eforturile statelor membre, ci încurajează parteneriate între companii de diferite dimensiuni și actori din cercetare din Uniunea Europeană și Norvegia, ca țară asociată. FEA susține proiecte care acoperă întregul ciclu de cercetare și dezvoltare, concentrându-se pe dezvoltarea de tehnologii de apărare avansate, interoperabile și competitive. În plus, promovează inovația și facilitează implicarea IMM-urilor din întreaga Europă, stimulând colaborarea transfrontalieră. Prin Programul de lucru 2025, Comisia Europeană a alocat deja 5,4 miliarde de euro din momentul în care Regulamentul FEA a intrat în vigoare, în mai 2021, consolidându-se ca unul dintre principalii investitori în C&D în domeniul apărării. În plus, programul include măsuri pentru a sprijini continuu IMM-urile și întreprinderile cu capitalizare medie, prin Schema UE de Inovare în Domeniul Apărării (EUDIS).

Legislatie relevantă

Fondul European de Apărare (FEA), cunoscut și sub acronimul EDF (European Defence Fund), a fost creat pentru a sprijini statele membre ale Uniunii Europene în dezvoltarea și consolidarea capacităților lor de apărare, promovând investițiile în cercetarea și dezvoltarea de tehnologii de apărare inovative. Implementarea FEA se bazează pe mai multe acte legislative europene principale, care reglementează gestionarea, funcționarea și utilizarea acestui fond. Printre cele mai importante acte legislative, se numără:

Regulamentul (UE) 2021/697 privind Fondul European de Apărare:
- Acesta este actul principal care reglementează FEA, stabilind obiectivele, structura, procedurile și criteriile de eligibilitate pentru finanțarea proiectelor de apărare.
- Acesta oferă cadrul pentru alocarea de fonduri pentru cercetare, dezvoltare și cooperare între statele membre, inclusiv pentru promovarea unui sector industrial de apărare competitiv și inovativ.
Regulamentul (UE) nr. 2018/1092 privind instituirea Fondului European de Apărare (FEA) (abrogat):
- Adoptat în 2018, acest regulament a fost un pas preliminar în crearea FEA și stabilea bazele pentru dezvoltarea ulterioară a inițiativei.
- Regulamentul din 2018 stabilea bugetul, principiile și obiectivele strategice de promovare a cercetării și dezvoltării capacităților de apărare.
Decizia Consiliului 2017/2315/PESC:
- Aceasta a introdus planul de acțiune pentru cooperarea structurală permanentă (PESCO) în domeniul apărării, care este complementară Fondului European de Apărare. PESCO ajută la coordonarea și dezvoltarea proiectelor de apărare comune între statele membre, iar FEA sprijină financiar aceste proiecte.
Regulamentul (UE) 2021/695 privind Orizont Europa (Horizon Europe):
- Orizont Europa este programul-cadru al Uniunii Europene pentru cercetare și inovare, iar FEA este strâns legat de acesta, întrucât susține cercetarea de apărare printr-o abordare complementar cu proiectele din domeniul civil.
- În cadrul acestui regulament, FEA beneficiază de un instrument specific pentru a sprijini cercetarea și inovarea în domeniul apărării.

Strategia Națională pentru Industria de Apărare 2024–2030, aprobată prin Hotărârea nr. 1533/2024, subliniază importanța accesării Fondului European de Apărare (EDF) pentru finanțarea proiectelor de cercetare-dezvoltare în domeniul militar. Documentul promovează de asemenea implicarea IMM-urilor în dezvoltarea de tehnologii de apărare inovative, încurajând parteneriatele între sectorul public și cel privat pentru creșterea competitivității industriei naționale de apărare. De asemenea, sunt stabilite obiective legate de modernizarea capacităților de producție și adoptarea celor mai noi tehnologii militare în linie cu politicile europene. Vezi aici alte articole despre apărare