Guvernul a adoptat o ordonanță de urgență pentru a implementa măsuri fiscale și bugetare care includ anularea unor obligații fiscale restante și bonificații, în scopul stimulării plății voluntare a datoriilor și îmbunătățirii colectării veniturilor la bugetul de stat. Această măsură are ca scop îmbunătățirea colectării veniturilor la buget și stimularea contribuabililor să se conformeze voluntar obligațiilor fiscale, în timp ce un set amplu de acțiuni vizează utilizarea mai eficientă a fondurilor publice și susținerea investițiilor din surse europene. Ministerul Finanțelor estimează că aplicarea acestor dispoziții va genera beneficii financiare de aproximativ 9 miliarde de lei.

1. Facilități fiscale privind anularea accesoriilor fiscale:

Ordonanța de urgență prevede măsuri de anulare a accesoriilor fiscale pentru toate categoriile de debitori (persoane fizice, juridice, asocieri fără personalitate juridică și unități administrativ-teritoriale). Se vor anula dobânzile și penalitățile aferente obligațiilor bugetare principale restante la 31 august 2024, cu condiția îndeplinirii unor criterii. Printre acestea se numără:

• Achitarea integrală a obligațiilor bugetare principale până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024;
• Obligațiile bugetare principale și accesorii cu termene de plată cuprinse între 1 septembrie 2024 și data depunerii cererii trebuie, de asemenea, achitate integral până la termenul final de 25 noiembrie 2024;
• Depunerea tuturor declarațiilor fiscale necesare până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor;
• Cererea de anulare a accesoriilor trebuie depusă până la 25 noiembrie 2024; în caz contrar, debitorul pierde dreptul de a beneficia de această facilitate.

Pentru debitorii care depun declarații rectificative (prin care își corectează declarațiile fiscale anterioare), facilitățile se aplică dacă aceștia achită obligațiile bugetare suplimentare declarate până la data depunerii cererii. Măsurile se aplică și celor care au obligații stabilite prin decizie de impunere în urma unui control fiscal, cu condiția ca diferențele de obligații să fie achitate în termen de 90 de zile de la comunicarea deciziei.

2. Anularea unor obligații fiscale principale pentru persoane fizice:

Persoanele fizice, inclusiv cele care desfășoară activități economice independente sau practică profesii liberale, vor putea beneficia de anularea unor obligații fiscale restante. Condițiile variază în funcție de valoarea datoriilor:

• Pentru datorii sub 5.000 lei: Dacă persoanele fizice achită 50% din obligațiile restante până la 25 noiembrie 2024, se anulează restul de 50% din obligațiile fiscale principale și toate accesoriile aferente (dobânzi, penalități).
• Pentru datorii de peste 5.000 lei: Dacă debitorii achită 75% din obligațiile restante până la aceeași dată, se anulează restul de 25% din obligațiile principale și toate accesoriile.

Aceste măsuri sunt gândite pentru a încuraja conformarea voluntară și plata datoriilor într-un mod accesibil contribuabililor. În România, există peste 120.000 de contribuabili persoane fizice cu datorii care depășesc plafonul de 5.000 de lei, cu un total de 6,1 miliarde de lei datorii restante. Anularea accesoriilor are rolul de a ajuta aceste persoane să-și reglementeze situația fiscală fără a acumula mai multe penalități.  Acordarea bonificațiilor financiare: Un alt aspect important al ordonanței este introducerea unei bonificații de 3% din impozitul pe profit anual și din impozitul pe veniturile microîntreprinderilor pentru anul fiscal 2024. Această bonificație va fi acordată automat de ANAF, fără ca contribuabilii să depună o cerere, dar numai dacă îndeplinesc anumite condiții fiscale. Bonificația se aplică din oficiu, iar contribuabilii vor primi o decizie în acest sens din partea organului fiscal central. Această măsură are ca scop stimularea conformării fiscale și reducerea deficitului bugetar. Totuși, bonificația nu se aplică în cazul contribuabililor care datorează impozit minim pe cifra de afaceri la sfârșitul anului fiscal 2024. Guvernul estimează că, prin aplicarea acestei măsuri, vor fi încasați aproximativ 0,9 miliarde de lei, datorită creșterii gradului de colectare fiscală și conformării voluntare a contribuabililor.

4. Măsuri pentru reducerea cheltuielilor bugetare:

Pentru a sprijini reducerea deficitului bugetar, ordonanța propune un set de măsuri menite să limiteze cheltuielile publice și să gestioneze mai eficient resursele financiare. Printre acestea se numără:

• Plata eșalonată a diferențelor salariale: Drepturile salariale neplătite din sectorul judiciar, acumulate între 1 ianuarie 2018 și 15 noiembrie 2023, vor fi achitate eșalonat între 2025 și 2029. Plata va începe cu 5% în 2025 și va crește gradual până la 35% în 2029;
• Plafonarea cheltuielilor cu bunuri și servicii la nivelul mediei lunare din primul semestru al anului, cu excepția unor domenii prioritare, cum ar fi sănătatea, educația și intervențiile de urgență;
• Suspendarea organizării de concursuri noi în instituțiile publice până la sfârșitul anului 2024, cu excepția sectoarelor esențiale precum sănătatea și educația;
• Creșterea plafonului de împrumuturi pentru autoritățile locale de la 1 miliard de lei la 2 miliarde de lei, pentru a sprijini dezvoltarea și implementarea proiectelor locale;
• Utilizarea eficientă a fondurilor europene disponibile pentru proiectele de infrastructură, inclusiv prin posibilitatea de finanțare prin euroobligațiuni verzi, ceea ce poate duce la costuri de finanțare mai reduse.

Aceste măsuri vizează controlul și optimizarea cheltuielilor publice, precum și reducerea deficitului bugetar, estimat pentru anul 2024.

5. Măsuri pentru utilizarea fondurilor externe nerambursabile:

Guvernul propune prelungirea termenului de utilizare a fondurilor europene nerambursabile disponibile prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) până la sfârșitul anului 2025. Inițial, acest termen era stabilit pentru sfârșitul anului 2024. Fondurile temporar utilizate pentru finanțarea programelor operaționale din perioada 2014-2020 trebuie restituite până la sfârșitul anului 2025. Această măsură va asigura continuitatea finanțării proiectelor esențiale și va preveni eventualele întreruperi în derularea acestora. Guvernul intenționează să folosească fondurile europene disponibile din PNRR pentru a acoperi temporar lipsurile de finanțare și pentru a respecta angajamentele față de Comisia Europeană. Măsurile prevăzute în această ordonanță permit o mai bună gestionare a resurselor financiare externe și asigură continuitatea finanțării proiectelor de infrastructură și dezvoltare. Astfel, prin utilizarea fondurilor europene în mod temporar și strategic, Guvernul speră să reducă presiunea pe bugetul de stat și să mențină finanțarea proiectelor prioritare pentru dezvoltarea României. Vezi aici alte articole despre amnistia fiscală