Ministerul Finanțelor a publicat în transparență decizională, la data de 24 octombrie 2025, un proiect de ordin care stabilește modul în care entitățile românești vor pune la dispoziție informațiile contabile și de durabilitate în punctul unic de acces european (ESAP) — o platformă digitală centralizată la nivelul Uniunii Europene, menită să ofere acces public și facil la informații financiare și de sustenabilitate.
Proiectul transpune în legislația națională prevederile Directivei (UE) 2023/2864 și Regulamentului (UE) 2023/2859, ambele adoptate în decembrie 2023, care reglementează înființarea și funcționarea ESAP. Acest sistem va deveni operațional începând cu 10 ianuarie 2028 și va permite publicului, investitorilor și autorităților acces unitar la date relevante privind serviciile financiare, piețele de capital și raportarea de durabilitate din toate statele membre ale Uniunii Europene.
Cadrul legislativ și principalele prevederi
Potrivit proiectului, reglementările contabile aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1802/2014 și Ordinul nr. 2844/2016 vor fi completate cu un nou capitol dedicat „punerii la dispoziție a informațiilor în punctul unic de acces european (ESAP)”.
Astfel, de la 10 ianuarie 2028, entitățile care intră sub incidența reglementărilor contabile ale Ministerului Finanțelor, care publică:
- situațiile financiare anuale și consolidate,
- rapoartele administratorilor, inclusiv cele privind sustenabilitatea,
- rapoartele de audit și asigurare,
- rapoartele privind plățile către guverne,
vor fi obligate să transmită aceste documente simultan către Centrul Național pentru Informații Financiare (CNIF) din cadrul Ministerului Finanțelor. CNIF va acționa ca organism național de colectare, responsabil de transmiterea datelor către platforma ESAP.
Documentele vor trebui furnizate într-un format electronic prelucrabil automat, care să permită extragerea de date, și vor fi însoțite de metadate standardizate, cum ar fi denumirea entității, identificatorul juridic, sectorul de activitate, dimensiunea și tipul de informație publicată.
Scopul inițiativei
Potrivit referatului de aprobare publicat împreună cu proiectul de ordin, demersul urmărește alinierea cadrului național la cerințele Uniunii Europene privind transparența și digitalizarea informațiilor financiare și de sustenabilitate.
ESAP va facilita accesul publicului și al investitorilor la informații relevante despre companii și produsele lor, reducând sarcina administrativă prin aplicarea principiului „transmiterii unice” – entitățile vor trimite informațiile o singură dată, acestea urmând să fie distribuite automat în rețeaua europeană.
Context european
Directiva (UE) 2023/2864 și Regulamentul (UE) 2023/2859 fac parte din pachetul legislativ european privind Uniunea Piețelor de Capital, având ca obiectiv creșterea transparenței, sustenabilității și integrării financiare la nivelul UE.
Statele membre trebuie să desemneze unul sau mai multe organisme naționale de colectare care să preia și să transmită informațiile relevante către ESAP. În România, acest rol este atribuit Centrul Național pentru Informații Financiare - CNIF din cadrul Ministerului Finanțelor.
Consultare publică
Proiectul de ordin este disponibil pe site-ul Ministerului Finanțelor, în secțiunea Transparență decizională, iar persoanele și instituțiile interesate pot transmite observații și propuneri în termenul legal.
Adoptarea acestui ordin va reprezenta un pas important pentru conectarea României la infrastructura digitală europeană de raportare financiară și de sustenabilitate, contribuind la creșterea transparenței și a încrederii pe piețele de capital.
Proiect de ordin
Referat de aprobare