Măsuri pentru dezvoltarea unui Plan Național Social Pentru Climă (PNSC)

Guvernul României a adoptat o ordonanță de urgență prin care se instituie măsuri necesare pentru elaborarea unui Plan Național Social pentru Climă (PNSC), indispensabil accesării de fonduri externe nerambursabile din cadrul Fondului Social pentru Climă (FSC). Acest act normativ urmărește să asigure crearea unui cadru legislativ și strategic adecvat pentru atingerea obiectivelor asumate de România în tranziția către o economie sustenabilă din punct de vedere climatic. Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) 2023/955 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 mai 2023 de instituire a Fondului social pentru climă și de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1060, prin care se oferă sprijin financiar statelor membre pentru măsurile și investițiile incluse în planurile lor sociale pentru climă, respectiv se creează cadrul legal pentru ca România să poată utiliza, în perioada 2026 – 2032, o alocare financiară (contribuție UE) de minim 5,05 mld. și de maxim 6,01 mld. Euro pentru protejarea gospodăriilor și microîntreprinderilor vulnerabile, precum și a utilizatorilor de transport vulnerabili la efectele comercializării noilor certificate de emisii pentru clădiri și transportul rutier, care vor fi comercializate în baza Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unei scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (Directiva ETS) Fondul Social pentru Climă (FSC), inițiat de Uniunea Europeană, sprijină o tranziție climatică justă și incluzivă. Acesta este conceput să faciliteze reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în sectoare critice precum construcțiile și transporturile, contribuind la realizarea obiectivului european de neutralitate a emisiilor de carbon până în anul 2050. Planul Național Social pentru Climă (PNSC) reprezintă un document strategic național prin care se implementează măsuri și investiții necesare pentru a diminua dependența României de combustibilii fosili. Totodată, acesta vizează atenuarea impactului socio-economic asupra veniturilor, mai ales în cazul categoriilor vulnerabile, pe termen scurt. PNSC prevede oferirea de sprijin financiar gospodăriilor vulnerabile, microîntreprinderilor vulnerabile și utilizatorilor de transport din aceleași categorii. Resursele alocate vor fi destinate investițiilor în eficiență energetică, cu scopul de a compensa efectele creșterii costurilor combustibililor fosili și de a preveni riscul de sărăcie energetică sau de transport pe durata tranziției energetice. Ordonanța de urgență extinde atribuțiile Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), care va prelua responsabilitatea pentru elaborarea, negocierea, implementarea și monitorizarea fondurilor acordate în cadrul FSC. Astfel, structura MIPE responsabilă de coordonarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) va asuma și rolul de coordonator național pentru PNSC, asigurând o gestiune integrată a acestor fonduri. MIPE va gestiona și negocierile cu Comisia Europeană în vederea obținerii aprobării PNSC și emiterii deciziei de implementare. Aceste negocieri se vor desfășura sub coordonarea prim-ministrului, prin intermediul Cancelariei Prim-Ministrului, pe baza unui mandat specific acordat de Guvernul României. Pe lângă măsurile privind PNSC, ordonanța de urgență aduce modificări legislative care permit Ministerului Sănătății să încheie acorduri de parteneriat cu alte ministere și instituții publice cu rețele sanitare proprii. Aceste parteneriate vor facilita implementarea obiectivelor de investiții în domeniul sănătății, asigurând astfel dezvoltarea infrastructurii medicale în contextul tranziției climatice și energetice. Vezi aici Proiectul de Ordonanță de Urgență Vezi aici Directiva 96/61/CE Vezi aici Directiva 36/2014 Vezi aici alte articole Plan Național Social Pentru Climă