Guvernul României a adoptat în ședința din 6 noiembrie 2025 Ordonanța de urgență nr. 60/2025, care modifică și completează OUG nr. 81/2021 privind metodele de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor urșilor bruni asupra persoanelor și bunurilor. Actul normativ, publicat în Monitorul Oficial nr. 1035/07.11.2025, aduce o serie de măsuri menite să crească siguranța populației și să reducă numărul incidentelor grave provocate de urși în localități.
Potrivit Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, ordonanța simplifică procedurile de intervenție și clarifică responsabilitățile autorităților locale, oferind echipelor de intervenție posibilitatea de a acționa rapid și eficient atunci când viața oamenilor este pusă în pericol.
Principalele modificări aduse de noua reglementare
- Intervenție directă în intravilan: Echipele pot acționa imediat asupra exemplarelor de urs semnalate în interiorul localităților, fără a mai fi obligate să urmeze etapele graduale (alungare, tranchilizare, relocare). Dacă situația o impune, se poate recurge direct la împușcare sau eutanasiere.
- Definirea „ursului habituat”: Este considerat astfel acel exemplar care, prin contact repetat cu oamenii, și-a pierdut frica naturală și reprezintă un pericol iminent pentru populație.
- Simplificarea procedurilor administrative: Primăriile pot încheia un singur contract de permanență și intervenție cu un medic veterinar de liberă practică, pentru o reacție mai rapidă pe teren.
- Protecția puilor: În cazurile în care o femelă este extrasă, puii vor fi relocați de urgență în centre specializate de reabilitare.
Amenzi pentru hrănirea urșilor
O altă modificare importantă vizează sancționarea severă a persoanelor care hrănesc urșii în libertate — o practică frecvent întâlnită în zonele turistice din țară. Actul normativ stabilește amenzi între 10.000 și 30.000 de lei pentru cei care oferă hrană urșilor, întrucât acest comportament le modifică reflexele naturale și îi atrage tot mai des în intravilanul localităților.
Justificare și Principiul Intervenției
La finalul ședinței de Guvern, Ministrul Mediului, Diana Buzoianu, a adăugat o serie de precizări importante în cadrul conferinței de presă.
Aceasta a subliniat că Ordonanța de Urgență reprezintă o ”soluție de compromis~ menită să echilibreze obligația de a „proteja biodiversitatea populația de urs brun), dar și pentru a proteja comunitățile”:
„Legea pe care am propus-o astăzi vine ca o soluție de compromis, în sensul în care, în continuare, aplicăm principiul gradualității în afara intravilanului, dar în momentul în care un urs vine în intravilan, unde ai o populație și o aglomerare foarte mare a populației și unde, în mod evident, există un risc de incident urs-om, aici vom scoate condiția gradualității în sensul în care Comisia pentru situații de urgență, care se întrunește, va putea să decidă dacă are loc intervenția prin alungare, prin relocare sau prin împușcare. Comisia va putea, începând de la adoptarea acestei ordonanțe de urgență, să se întâlnească și prin mijloace electronice, astfel încât, în măsura în care, de exemplu, nu sunt toți membrii într-un loc la momentul incidentului, să poată, totuși, să intervină și să se poată consulta între ei, să poată să ia o decizie. Am introdus, de asemenea, și Poliția Locală ca parte din această comisie; în momentul în care Jandarmeria, de exemplu, reprezentanții Jandarmeriei nu sunt pe lângă localitatea respectivă - pentru că am avut cazuri în care au fost discuții, inclusiv de o oră, două ore, până când au putut să vină - să fie prezenți cu toată graba posibilă reprezentanții Jandarmeriei; în două ore, de exemplu, sau într-o oră, deja intervenția nu mai are sens și atunci am propus ca, pentru siguranța publică, acest loc din Comisie să poată să fie ocupat, dacă există un reprezentant al Poliției Locale, să poată reprezentantul Poliției Locale să intervină în această comisie.”
A precizat care este bugetul alocat pentru prevenție și care sunt cele două direcții principale de prevenție: ”Până la finalul anului, vom avea 30 de milioane de lei investiți în garduri electrice, oameni care vor putea să beneficieze de garduri electrice pentru a preveni intervenția urșilor.” Pe lângă finanțarea gardurilor electrice, Ministerul Mediului recunoaște că mai există și o altă problemă majoră care atrage urșii în localități: gestionarea necorespunzătoare a gunoaielor, aspect care se află în atribuția primăriilor. Pentru această situație a menționat că poate să ofere consultanță și să aducă experți: ”ce putem noi să spunem este că putem să sprijinim cel mult prin ajutor de know-how, cu experți la masă, pentru a gândi sistemele de gestionare a deșeurilor în comunele, în comunitățile în care au probleme de urși habituați,”
De asemenea, a menționat și intenția de a monitoriza video zona Transfăgărășan: ” Eu o să propun MAI-ului să avem împreună un parteneriat pentru a putea să avem sisteme de monitorizare CCTV în zonele pe care le știm că sunt cu risc mai mare, de exemplu zona Transfăgărășan, astfel încât pe baza probelor video să poată să fie date amenzi automat persoanelor respective. Cred că aici soluția va fi un parteneriat cu MAI, dar trebuie să fie găsite și resursele necesare pentru a pune efectiv sistemul CCTV în zonele respective.”
Pentru mai multe detalii, a se vedea: Ordonanța de urgență nr. 60/2025 pentru modificarea şi completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenţie imediată pentru prevenirea şi combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor şi bunurilor acestora, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi completarea Legii vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr. 407/2006 a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 1035 din 07 noiembrie 2025.
https://lege6.ro/App/Document/ge3tgmrsgi3tm/ordonanta-de-urgenta-nr-60-2025-pentru-modificarea-si-completarea-ordonantei-de-urgenta-a-guvernului-nr-81-2021-privind-aprobarea-metodelor-de-interventie-imediata-pentru-prevenirea-si-combaterea-atac