Ministerul Sănătății a publicat pe 24 oct. 2025 în transparență decizională un Proiect de lege pentru modificarea și completarea Legii nr 339 din 2005 privind regimul juridic al plantelor, substanțelor şi preparatelor stupefiante şi psihotrope.
Potrivit expunerii de motive, prin proiectul de act normativ se au în vedere următoarele:
1. Clarificarea regimului juridic pentru preparatele cu substanțe controlate
Legea va stabili explicit excepțiile pentru preparatele stupefiante ori psihotrope marcate cu simbolul „*” din tabelele anexei. Clarificarea regimului juridic aplicabil preparatelor care conțin substanțe stupefiante ori psihotrope, stabilindu-se în mod expres excepțiile pentru cele marcate cu simbolul * în tabelele anexei.
2. Regula pentru preparatele cu mai multe substanțe
Dacă un preparat conține mai multe substanțe stupefiante au psihotrope, acesta va fi supus regimului substanței cu cel mai strict control.
3. Responsabilizarea farmacistului
Manipularea, prepararea, eliberarea, păstrarea și evidența substanțelor stupefiante și psihotrope din Tabelele II și III vor intra exclusiv atribuția farmacistului.
4. Exceptarea autorităților statului de la plata taxelor
Autoritățile statului nu vor mai plăti taxe pentru autorizațiile necesare analizelor și identificării substanțelor, dacă acestea fac parte din atribuțiile lor legale. Se evită costuri inutile în bugetul public și se simplifică procedurile pentru laboratorul statului.
5. Actualizarea denumirilor instituțiilor
Modificările operate în textul legii vizează exclusiv corelarea cu denumirile actuale ale autorităților competente, fără a aduce modificări de fond asupra regimului juridic aplicabil.
6. Noi substanțe incluse în conformitate cu deciziile internaționale
Organismul Internațional de Control al Drogurilor de la Viena a comunicat României includerea mai multor substanțe în anexele internaționale, ce trebuie reflectate și în legislația română:
- 68/1/2025 – N-pyrrolidino protonitazene: opioid sintetic foarte puternic.
- 68/2/2025 – N-pyrrolidino metonitazene: opioid sintetic, potențial ridicat de abuz.
- 68/3/2025 – Etonitazepipne: opioid sintetic.
- 68/4/2025 – N-desethyl isotonitazene: derivat al isotonitazenei, cu risc mare.
- 68/5/2025 – Hexahydrocannabinol (HHC): cannabinoid sintetic.
- 68/6/2025 – Carisoprodol: relaxant muscular cu potențial de abuz.
Astfel, proiectul adaugă patru substanțe din clasa nitazenelor (N‑pyrrolidino protonitazene, N‑pyrrolidino metonitazene, etonitazepipne și N‑desethyl isotonitazene) la Tabelul I Stupefiante — decizie motivată de recomandările Organismului Internațional de Control al Drogurilor. Aceste molecule sunt opioide sintetice foarte puternice despre care studiile și rapoartele precizează că au variabilitate mare în potență (unele variante pot fi mult mai puternice decât morfina sau chiar decât fentanilul).
Hexahydrocannabinol (HHC) este reclasificat, fiind mutat din categoria „Plante și substanțe aflate sub control național” la categoria „Psihotrope” din Tabelul I. HHC va fi tratat ca o substanță psihotropă, supusă acelorași reguli stricte ca THC. Mutarea reflectă deciziile internaționale recente de reglementare a HHC și preocupările privind efectele sale psihoactive.
Carisoprodol va fi inclus în în Tabelul III - la secţiunea „ PSIHOTROPE". Carisoprodol este un relaxant muscular care are un istoric documentat de uz abuziv, dependență și sindrom de sevraj; organizații și agenții medicale au atras atenția asupra riscurilor sale și asupra efectelor metabolitului activ (meprobamat). Inclusiunea pe listă urmărește reducerea abuzului și supravegherea prescrierii.
Denomirea chimică Ethylone va fi corectată în Eutylone în Tabelul I – secțiunea „Psihotrope”. Astfel, se vor elimina confuziile juridice și științifice. Eutylone este un stimulant cunoscut pentru abuzul recreațional, similar cathinonelor.
7. Dextropropoxifen și Propiram — reintroduse în lista de preparate controlate
Proiectul adaugă Dextropropoxifen (o formă de propoxyphen) și Propiram la Tabelul III - la secţiunea „PREPARATE CU SUBSTANŢE STUPEFIANTE" Modificările operate sunt necesare întrucât, dintr-o eroare materială, acestea au fost omise, deși regimul lor juridic impune includerea în această categorie. Acestea sunt analgezice/opioide cu istoric clinic. Dextropropoxyphene a fost retras în multe țări din cauza riscului cardio‑toxicității și supradozelor. Propiram este un analgezic opioid mai puțin utilizat, dar cu proprietăți opioidice.
8. Simboluri diferențiate
Simbolul „*” de la de la punctul 13 Tabelul III – secțiunea „Psihotrope” este înlocuit cu „**” . Înlocuirea este necesară pe a distinge faptul că această substanță este încadrată într-o categorie juridică distinctă față de cele notate cu “*”.
Observatiile si propunerile privind proiectul de act normativ pot fi transmise pe adresa:propuneri@ms.ro, Termenul limita până la care se pot face propuneri este cea de a 10-a zi de la data introducerii pe site a textului proiectului de act normativ.
Proiect
Expunere de motive