Contextul Legislativ
OUG nr. 156/2024, adoptată în ianuarie 2024, a eliminat facilitățile fiscale pentru trei sectoare economice-cheie: construcții, agricultură și industria alimentară. Aceste facilități includeau scutiri de impozit pe venit și contribuții sociale (CAS și CASS), dacă erau îndeplinite anumite condiții. Măsura a fost justificată prin necesitatea de a reduce deficitul bugetar și de a susține construcția bugetului general consolidat pentru anul 2025.
Prin proiectul de ordin, Ministerul Finanțelor intenționează să abroge două ordine anterioare:
-
Ordinul nr. 1528/2022 privind facilitățile fiscale din construcții;
-
Ordinul nr. 1525/2022 privind facilitățile fiscale pentru agricultură și industria alimentară.
Necesitatea Abrogării Ordinelor
Ministerul justifică abrogarea prin eliminarea oricăror incoerențe legislative. Cele două ordine au devenit inutile și contrare Codului Fiscal modificat, generând confuzie în aplicarea normelor fiscale. Astfel, proiectul vizează corelarea legislației secundare cu cea primară, asigurând un cadru legislativ coerent și unitar.
Referatul de aprobare subliniază că menținerea unor norme depășite ar putea crea dificultăți în relația dintre contribuabili și autoritățile fiscale, precum și riscuri de interpretare greșită în timpul controalelor fiscale.
Impactul Abrogării asupra Salariaților
Înainte de OUG 156/2024
-
Salariul brut: 7.000 lei.
-
Scutiri fiscale aplicate: impozit pe venit și CASS, CAS redus.
-
Salariul net: aproximativ 5.450 lei.
-
Cost total pentru angajator: 7.153 lei (inclusiv CAM).
-
Salariul brut: 7.000 lei.
-
Contribuții aplicate: 25% CAS (1.750 lei), 10% CASS (700 lei), 10% impozit pe venit (455 lei).
-
Salariul net: aproximativ 4.095 lei.
-
Cost total pentru angajator: 7.153 lei (nicio schimbare pentru angajator, dar scădere semnificativă pentru angajat).
Pentru a menține salariul net de 5.450 lei:
-
Salariul brut ar trebui majorat la 9.600 lei.
-
Contribuții angajat: 4.150 lei.
-
Cost total pentru angajator: 9.817 lei.
Justificarea Ministerului Finanțelor
Ministerul afirmă că abrogarea ordinelor este un pas tehnic necesar, fără a aduce noi schimbări legislative. Scopul este de a asigura claritatea normativă și de a preveni aplicarea greșită a legii. Totuși, în lipsa facilităților fiscale, impactul financiar asupra salariaților și angajatorilor este deja resimțit.
Etapele Următoare
Proiectul de Ordin este în dezbatere publică, iar persoanele interesate pot transmite opinii până la termenul limită. Ulterior, ordinul va fi adoptat și publicat în Monitorul Oficial.
Abrogarea ordinelor nr. 1528/2022 și nr. 1525/2022 reprezintă un pas formal pentru alinierea legislației secundare la modificările introduse prin OUG nr. 156/2024. Deși necesară din punct de vedere tehnic, această schimbare scoate în evidență provocările cu care se confruntă angajatorii și angajații din sectoarele afectate. Este esențial ca toate părțile implicate să fie informate și să ia măsurile necesare pentru a se adapta noilor condiții fiscale.