Pe data de 11 septembrie 2025, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a anunțat deschiderea procedurii de transparență decizională pentru un nou proiect de ordin menit să modifice Regulamentul privind implementarea Programului Termoficare, aprobat anterior prin Ordinul nr. 3.194/1.084/3.734/2019. Acest demers marchează o etapă-cheie în actualizarea cadrului normativ pentru finanțarea modernizării sistemelor centralizate de încălzire.
Obiectivele principale ale proiectului de act normativ
Documentul propune modificări importante pentru eficientizarea și flexibilizarea accesării fondurilor destinate modernizării sistemelor de alimentare cu energie termică:
· Prelungirea perioadei de implementare a proiectelor, pentru a permite eșalonarea cheltuielilor pe o durată mai extinsă — în prezent, cadrul prevede o durată de 3 ani, plus o posibilitate de prelungire de până la 2 ani. Perioada de implementare a Programului este stabilită prin OUG nr.53/2019 și nu este necesară dublarea reglementării într-un act secundar.
· Introducerea opțiunii pentru bilanț energetic, ca alternativă la auditul energetic, în funcție de consumul anual de energie al operatorului, comparativ cu situația actuală în care este necesar exclusiv auditul.
· Alinierea cu modificările Legii nr. 121/2014 privind eficiența energetică, prin:
o aplicarea analizei cost-beneficiu conform art. 14 din Legea nr. 121/2014, în locul trimiterii la Anexa nr. 7;
o obligația ca Strategia locală de alimentare cu energie termică să fie elaborată conform Instrucțiunilor ANRE nr. 146/2021, înlocuind trimiterile la anexe abrogate din Legea nr. 121/2014.
· Introducerea obligației de anexare a extrasului de cont aferent ordinului de plată la solicitarea de plată, sporind transparența utilizării sumelor.
Acces la documentație și modalități de consultare publică
Proiect de Ordin
Referat de aprobare
Documentele aferente proiectului – Proiectul de Ordin și Referatul de aprobare – pot fi consultate la sediul MDLPA din Bulevardul Libertății nr. 16, Latura Nord, sector 5, București, Punctul de informare. Copii se pot obține pe baza unei cereri depuse la aceeași locație.
Propunerile, sugestiile sau opiniile cu valoare de recomandare pot fi transmise în termen de 10 zile de la publicarea anunțului, prin:
1. Formularul online disponibil pe site-ul MDLPA;
2. Email la adresa transparenta@mdlpa.gov.ro;
3. Poștă (cod poștal 050706);
4. Registratura instituției (Str. Apolodor nr. 17, București).
Materialele trebuie să poarte mențiunea:
„Propuneri privind proiectul de Ordin pentru modificarea Regulamentului privind implementarea Programului Termoficare, aprobat prin Ordinul nr. 3.194/1.084/3.734/2019”.
Propunerile primite vor fi consemnate într-un registru public, iar eventualele recomandări nepreluate vor fi justificate în scris. Dacă există solicitări oficiale din partea unei asociații legal constituite sau a unei instituții publice, proiectul poate face obiectul unei dezbateri publice.
***
· Baza legală principală: Programul Termoficare este reglementat prin O.U.G. nr. 53/2019, care prevede condițiile de conformitate și eligibilitate pentru finanțare.
· Durata programului: 2019–2027, cu finanțare multianuală de la bugetul de stat, completată de Fondul pentru Mediu și de contribuții locale.
· Nivelul de cofinanțare: MDLPA poate acoperi până la 85% din cheltuielile eligibile, restul fiind asigurat de unitățile administrativ-teritoriale.