26 Aprilie, 2017

Ministerul de Interne: Bază de date cu toți pasagerii care intră și ies din țară

Datele personale ale tuturor pasagerilor care intră și ies din România vor fi analizate de o structură a Poliției de Frontieră, conform unui proiect de lege postat în dezbatere publică pe pagina Ministerului de Interne.

Companiile de transport aerian vor fi obligate să transmită informațiile privind călătorii într-un sistem securizat de analiză a datelor, iar persoanele suspectate sau căutate pentru diferite infracțiuni vor fi găsite mai repede, susțin reprezentanții instituției.

Informațiile vor fi păstrate timp de 5 ani și vor fi date, pe baza unor cereri întemeiate, dar nu în baza unor mandate emise de un judecător, parchetelor, serviciilor de informații, structurilor internaționale de poliție Europol, Interpol, dar și ANAF sau Direcția Generală a Vămilor.

Noua structură se va numi Unitatea Națională de Informații privind Pasagerii, va funcționa în cadrul Poliției de Frontieră și va gestiona datele transmise de toți operatorii aerieni, într-un sistem electronic care va cuprinde Registrele cu Numele Pasagerilor (PNR).

“Prin metodele de prelucrare a datelor PNR menționate în cuprinsul directivei se are în vedere o utilizare eficace a acestora, cum ar fi prin compararea cu diferite baze de date privind persoane și obiecte căutate, consolidând astfel capacitatea autorităților de aplicare a legii de a strânge probe și, acolo unde este cazul, de a identifica complicii infractorilor și de a destructura rețelele infracționale”, se argumentează în expunerea de motive a proiectului legislativ.

De asemenea, autoritățile garantează că datele personale nu vor fi furnizate celorlalte autorități, naționale sau inernaționale, decât în cazuri grave de infracțiuni sau terorism, lista celor 27 de infracțiuni în care se pot încadra solicitările privind unele persoane fiind atașată proiectului legislativ.

Lege privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor pentru prevenirea, depistarea, investigarea și urmărirea penală a infracțiunilor de terorism și a infracțiunilor grave, precum și pentru prevenirea și înlăturarea amenințărilor la adresa securității naționale

Art. 15

„(3) În cazul în care evaluarea datelor PNR aferente unui zbor programat este necesară pentru a răspunde unei amenințări concrete privind comiterea unei infracțiuni de terorism sau a unei infracțiuni grave ori pentru prevenirea și înlăturarea unei amenințări la adresa securității naționale, UNIP, exclusiv ca urmare a unei cereri scrise din partea unei autorități competente, solicită transportatorilor aerieni să transmită datele PNR aferente zborului în cauză în alte momente decât cele prevăzute la alin.(1) și (2). „

Conform proiectului, toți transportatorii aerieni vor fi obligați să transmită UNIP, cu 48 de ore sau cel mult 24 de ore înainte, datele de la codul de rezervare, când a fost emis biletul, nume, telefon, adresa de facturare și intinerariul complet al călătoriei. Aceleași date vor fi retransmise, cu modificările apărute, imediat după îmbarcarea pasagerilor:

  • codul de rezervare, data rezervării sau a emiterii biletului, data programată a călătoriei;
  • numele și prenumele asociate rezervării, adresa și informațiile de contact (telefon, e-mail);
  • toate informațiile privind forma de plată, inclusiv adresa de facturare, itinerarul complet de călătoriei;
  • informațiile din profilul “client fidel”;
  • agenția sau agentul de turism prin care a fost făcută rezervarea sau a fost cumpărat biletul;
  • situația de călătorie a pasagerului, inclusiv confirmările, situația înregistrării pentru zbor, informații privind neprezentarea pasagerului la îmbarcare sau privind prezentarea acestuia în ultimul moment la îmbarcare fără rezervare prealabilă;
  • informațiile scindate sau divizate din registrul cu numele pasagerilor;
  • mențiunile cu caracter general, inclusiv toate informațiile disponibile despre minorii neînsoțiți cu vârsta sub 18 ani, precum numele și sexul minorului, vârsta, limba (limbile) vorbită, numele și datele de contact ale persoanei care îl însoțește la plecare și relația sa cu minorul, numele și datele de contact ale persoanei care îl așteaptă la sosire și relația sa cu minorul, agentul prezent la plecare și la sosire;
  • informațiile despre bilet, inclusiv numărul biletului, data emiterii biletului și bilete dus simplu și câmpurile aferente furnizării automate a prețului unui bilet de călătorie, numărul locului și alte informații privind locul;
  • informațiile cu privire la codurile partajate;
  • toate informațiile cu privire la bagaje;
  • numărul pasagerilor înregistrați în PNR și alte nume ale acestora, orice date colectate, inclusiv tipul, numărul, țara de emitere și data expirării oricărui document de identitate, cetățenia, numele de familie, prenumele, sexul, data nașterii;
  • compania aeriană, numărul zborului, data plecării, data sosirii, aeroportul de plecare, aeroportul de sosire, ora plecării și ora sosirii şi un istoric al tuturor modificărilor datelor PNR.

Datele personale privind originea rasială sau etnică, religia, opiniile politice, filozofice sau sindicale, sănătatea sau orientarea sexuală nu vor fi prelucrate. UNIP poate solicita celorlalte unități de informații din statele membre UE să transmită datele pasagerilor lor, în vederea prevenirii, depistării, investigării și urmăririi penale a infracțiunilor de terorism sau a infracțiunilor grave.

Art.30 – Perioada de păstrare a datelor PNR și depersonalizarea

„(1) Datele PNR furnizate de transportatorii aerieni se păstrează în cadrul Sistemului de evidență a datelor PNR pentru o perioadă de cinci ani de la momentul finalizării transmisiuni active a respectivelor date PNR din sistemele transportatorilor aerieni în Sistemul de evidență a datelor PNR, denumit în continuare momentul furnizării.”

Transportatorii care nu dau datele pasagerilor către UNIP vor fi sancționați cu amenzi cuprinse între 10.000 lei și 50.000 lei, iar dacă abaterea se repetă în decurs de 1 an, amenda se dublează. 

Proiectul de lege va fi în dezbatere publică timp de 20 de zile, timp în care sunt așteptate opinii sau sugestii, apoi va fi trimis Guvernului și Parlamentului.


comentarii

Despre autor  ⁄ Traian Dobre

Fara comentarii

Scrie un comentariu