referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Decretului nr. 186/1961 privind aderarea Republicii Populare Romane la Conventia pentru recunoasterea si executarea sentintelor arbitrale straine, adoptata la New York, la 10 iunie 1958
Acsinte Gaspar
Aspazia Cojocaru
Petre Lazaroiu
Mircea Stefan Minea
Iulia Antoanella Motoc
Ion Predescu
Puskas Valentin Zoltan
Tudorel Toader
Mihaela Senia Costinescu |
- presedinte
- judecator
- judecator
- judecator
- judecator
- judecator
- judecator
- judecator
- magistrat-asistent-sef |
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Carmen-Catalina Gliga.
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Decretului nr. 186/1961 privind aderarea Republicii Populare Romane la Conventia pentru recunoasterea si executarea sentintelor arbitrale straine, adoptata la New York, la 10 iunie 1958, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Sanex" - S.A. din Cluj-Napoca in Dosarul nr. 739/1.285/2010 al Tribunalului Comercial Cluj si care formeaza obiectul Dosarului Curtii Constitutionale nr. 4.522D/2010.
La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
Cauza fiind in stare de judecata, presedintele acorda cuvantul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca inadmisibila, critica vizand aspecte referitoare la interpretarea si aplicarea dispozitiilor Decretului nr. 186/1961 de catre instantele judecatoresti, aspecte ce excedeaza competentei de control a Curtii Constitutionale.
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
Prin Incheierea din 27 octombrie 2010, pronuntata in Dosarul nr. 739/1.285/2010, Tribunalul Comercial Cluj a sesizat Curtea Constitutionala cu solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Decretului nr. 186/1961 privind aderarea Republicii Populare Romane la Conventia pentru recunoasterea si executarea sentintelor arbitrale straine, adoptata la New York, la 10 iunie 1958.
Exceptia a fost ridicata de Societatea Comerciala "Sanex" - S.A. din Cluj-Napoca intr-o cauza avand ca obiect recunoasterea si incuviintarea executarii unei hotarari arbitrale straine.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine, in esenta, ca Decretul nr. 186/1961 permite pronuntarea unei hotarari judecatoresti prin care o persoana sa fie obligata sa indeplineasca anumite prestatii sau sa suporte anumite consecinte patrimoniale negative fara asigurarea unui control judiciar efectiv. Cat timp instanta de recunoastere si de incuviintare a executarii unei hotarari arbitrale straine este transformata, prin dispozitiile legale criticate, intr-un simplu oficiu al instantei care a pronuntat hotararea, fara posibilitatea de a verifica conditiile de valabilitate a acesteia, accesul liber la justitie este unul iluzoriu.
Tribunalul Comercial Cluj apreciaza exceptia de neconstitutionalitate ca fiind neintemeiata, in conditiile in care dispozitiile unicului articol al Decretului nr. 186/1961 exprima vointa statului roman de a adera la dispozitiile Conventiei pentru recunoasterea si executarea sentintelor arbitrale straine, adoptata la New York, la 10 iunie 1958. Aceste dispozitii nu pot contraveni nici Constitutiei in vigoare la momentul respectiv si nici celei actuale, deoarece manifestarea de vointa a statului roman de a deveni parte semnatara a conventiei respective reprezinta o expresie a suveranitatii sale, consacrata atat prin art. 17 din Constitutia Republicii Populare Romane din 1952, cat si prin art. 1 alin. (1) din actuala Lege fundamentala.
In conformitate cu dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si formula punctele de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate.
Avocatul Poporului considera exceptia de neconstitutionalitate ca fiind neintemeiata, textele de lege criticate fiind in deplina concordanta cu prevederile constitutionale invocate.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate.
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie prevederile Decretului nr. 186/1961 privind aderarea Republicii Populare Romane la Conventia pentru recunoasterea si executarea sentintelor arbitrale straine, adoptata la New York, la 10 iunie 1958, cuprinse in articolul unic, potrivit caruia
"Republica Populara Romana adera la Conventia pentru recunoasterea si executarea sentintelor arbitrale straine, adoptata la New York, la 10 iunie 1958, cu urmatoarele rezerve:
Republica Populara Romana va aplica Conventia numai la diferendele rezultate din raporturi de drept contractuale sau necontractuale care sunt considerate comerciale de catre legislatia sa nationala.
Republica Populara Romana va aplica Conventia la recunoasterea si executarea sentintelor date pe teritoriul unui alt stat contractant. In ce priveste sentintele date pe teritoriul unor state necontractante, Republica Populara Romana va aplica Conventia numai pe baza reciprocitatii stabilite prin intelegerea prin intelegerea intre parti."
In opinia autorului exceptiei de neconstitutionalitate, prevederile legale criticate contravin dispozitiilor constitutionale cuprinse in art. 11 alin. (2) - Dreptul intern si dreptul international, art. 20 alin. (2) - Tratatele internationale privind drepturile omului, art. 21 - Accesul liber la justitie si in art. 24 - Dreptul la aparare. De asemenea, sunt considerate a fi incalcate si prevederile art. 6 paragraful 1 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale, precum si ale art. 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca prevederile Decretului nr. 186/1961 consacra aderarea Romaniei la Conventia pentru recunoasterea si executarea sentintelor arbitrale straine, adoptata la New York, la 10 iunie 1958, cu anumite rezerve sub aspectul aplicabilitatii conventiei, pe de o parte, exclusiv cu privire la diferendele rezultate din raporturi de drept contractuale sau necontractuale care sunt considerate comerciale, si, pe de alta parte, numai in conditii de reciprocitate stabilite prin intelegerea intre parti, in ce priveste sentintele date pe teritoriul unor state necontractante.
Curtea retine ca autorul exceptiei isi intemeiaza critica pe ipoteza in care instanta judecatoreasca ar considera ca aplicarea Conventiei pentru recunoasterea si executarea sentintelor arbitrale straine exclude sarcina probarii faptului ca hotararea arbitrala straina are caracter definitiv potrivit legii statului in care hotararea a fost pronuntata, obligatie prevazuta de art. 167 alin. (1) lit. c) si de art. 171 din Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept international privat.
Or, tinand seama de obiectul de reglementare al Decretului nr. 186/1961, precum si de motivele invocate de autorul exceptiei, Curtea urmeaza a respinge critica ca fiind inadmisibila, aspectele invederate Curtii vizand in mod exclusiv modul de aplicare a actului normativ de catre instantele judecatoresti romane.
Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
Respinge, ca inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Decretului nr. 186/1961 privind aderarea Republicii Populare Romane la Conventia pentru recunoasterea si executarea sentintelor arbitrale straine, adoptata la New York, la 10 iunie 1958, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Sanex" - S.A. din Cluj-Napoca in Dosarul nr. 739/1.285/2010 al Tribunalului Comercial Cluj.
Definitiva si general obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 15 noiembrie 2011.
PRESEDINTE,
ACSINTE GASPAR |
Magistrat-asistent-sef,
Mihaela Senia Costinescu |